ما هو مفهوم التوطين؟

ما هو التوطين؟‍

التوطين هي مبادرة من حكومة دولة الإمارات العربية المتحدة لضمان منح الإماراتيين فرصة للانغماس في عمل هادف، وخاصة في القطاع الخاص. كجزء من التوطين، يجب على الشركات، وخاصة في القطاع الخاص، توظيف عدد معين من الإماراتيين في القوى العاملة لديها.

ومع ذلك، تختلف القواعد المتعلقة بالتوطين وفقًا لحجم وصناعة الشركة المعنية. وفقًا لـ وزارة الموارد البشرية والتوطين، يتعين على الشركات التي لديها ما لا يقل عن 20 موظفًا مغتربًا أن تصل إلى حصة لأول مرة، توظيف مواطن إماراتي واحد على الأقل في عام 2024 وأخرى بحلول عام 2025. تنطبق هذه القاعدة على الشركات المملوكة للقطاع الخاص عبر 14 قطاعًا مختلفًا، بما في ذلك العقاراتو التعليم و البناء و الرعاية الصحية.

تركز عملية التوطين على تمكين السكان المحليين من التقدم مهنيًا، وتعلم مهارات ذات مغزى، وبناء الخبرات ذات الصلة، وفهم ديناميكيات عالم الشركات لضمان تمتعهم بنفس المهارة مثل أي مغترب للقيام بدور معين. تشجع حكومة الإمارات العربية المتحدة الشباب الإماراتي على تحدي أنفسهم والظهور كموهبة قادرة على التفوق على مستوى العالم. علاوة على ذلك، يركز التوطين أيضًا بشكل كبير على ضمان مساهمة الإماراتيين في الدخل القومي والاستدامة الاجتماعية.

تعرف على المزيد حول اللوائح التأديبية في مكان العمل

ما هو هدف التوطين؟

التوطين هو مبادرة مدروسة من قبل حكومة الإمارات العربية المتحدة تهدف إلى ضمان النمو المهني والاعتراف بالإماراتيين في الإمارات العربية المتحدة. تم إطلاق هذه المبادرة لأول مرة في التسعينيات عندما شهدت المنطقة تدفقًا هائلاً من السكان المغتربين لشغل مختلف الأدوار المهنية.

لم يتم اعتبار وظائف ذوي الياقات الزرقاء مشكلة، حيث كان من المتوقع أن يشغل المغتربون من دول العالم الثالث معظم الوظائف في صناعة الخدمات، على سبيل المثال، وظائف مثل السائقين وعمال النظافة والبنائين. ومع ذلك، كانت نقطة قلق الحكومة هي أنه حتى بالنسبة للوظائف ذات الياقات البيضاء مثل المهندسين والأطباء والمصرفيين وما إلى ذلك، كانت هناك حاجة للسكان الدوليين لملء هذه الأدوار.

اكتشف أيضًا: أفضل بدائل ميهناتي

تشعر الحكومة بالقلق من قيام العديد من الشركات بتأسيس نفسها في البلاد وخلق الفرص، إلا أن السكان الإماراتيين غير قادرين على الاستفادة منها. قام العديد من المغتربين الذين أسسوا شركاتهم الخاصة في الإمارات بتوظيف المزيد من المغتربين لإدارة أعمالهم. وقد أدى ذلك أيضًا إلى احتكارات ثقافية في العديد من الصناعات. كان التوطين هو الحل، وله العديد من الأهداف طويلة الأجل وقصيرة المدى، والتي تشمل:

• زيادة عدد الإماراتيين في القوى العاملة الوطنية لضمان عدم عزل السكان المحليين عن القطاع الخاص في الدولة.
• تقليل اعتماد العمالة على المغتربين للتأكد من أن السكان المحليين ليسوا أقل حيلة بالمقارنة.
• تمكين الإماراتيين من الحصول على فرصة عادلة للعمل الهادف لضمان بناء المهارات المناسبة التي تجعلهم مؤثرين مثل أي مرشح آخر لدور معين.
• ضمان مساهمة الإماراتيين بشكل كبير في الاقتصاد الوطني لتقليل الاعتماد على المغتربين لدعم القطاع الخاص
• خلق المزيد من الفرص للإماراتيين لتعلم مهارات جديدة واكتساب الخبرة والاعتراف بهم عالميًا.
• تأكد من وجود قوة عاملة متوازنة في القطاع الخاص وعدم تولي أي صناعة من قبل جنسية معينة من المغتربين بشكل كامل.
• وأخيرًا، والأهم من ذلك، ضمان أن يتمكن الشباب الإماراتي من الاستفادة من إمكاناتهم الكاملة للنمو والشعور بالتقدير وتعزيز الاستدامة الاجتماعية.

القراءة المقترحة: أفضل منصات الوظائف في الإمارات

لماذا يعتبر التوطين أولوية بالنسبة لحكومة الإمارات العربية المتحدة؟

مع تدفق المغتربين من مختلف أنحاء العالم، أدى إنشاء أعمالهم في الإمارات العربية المتحدة وجعلها مركزًا تجاريًا إلى خلق العديد من فرص العمل. ومع ذلك، تم شغل معظم الوظائف من قبل المزيد من المغتربين بدلاً من السكان الإماراتيين.

كانت الفكرة العامة بين المغتربين هي أن السكان المحليين كانوا أقل حيلة نسبيًا وغير متحمسين، مما أدى إلى بدء الإماراتيين، وخاصة الشباب، في البطالة بشكل متزايد. أصبحت صناعات معينة مشبعة بعرق معين، على سبيل المثال، الأوروبيون وجنوب آسيا، وما إلى ذلك، مما حفز حكومة الإمارات العربية المتحدة على بدء التوطين، مما جعل من الضروري للشركات الخاصة توظيف الإماراتيين.

أصبح التوطين أولوية قصوى لحكومة الإمارات العربية المتحدة لضمان مشاركة السكان المحليين أيضًا في الأعمال المؤثرة والشركات والقطاع الخاص. كانت الفكرة هي ضمان اكتساب الإماراتيين للمواهب والمهارات اللازمة لمواجهة تحديات حياتهم المهنية بنجاح وأن يتم الاعتراف بهم دوليًا لإنجازاتهم المهنية. شعرت الحكومة بالحاجة الملحة لضمان عدم هيمنة المغتربين بشكل كامل على القطاع الخاص، الأمر الذي قد يعزل الإماراتيين عن الشركات داخل بلدهم. علاوة على ذلك، كان من الضروري ضمان مساهمة الإماراتيين في الدخل القومي، وتقليل الاعتماد على المغتربين من أجل قطاع خاص مزدهر.

القراءة المقترحة: أفضل 8 اتجاهات للموارد البشرية في الإمارات العربية المتحدة لعام 2023

التحديات في القوى العاملة في الإمارات

لقد كان التوطين ثوريًا للقطاع الخاص في الإمارات العربية المتحدة. لم تتحدى المبادرة التي تقودها الحكومة القطاع الخاص فحسب، بل أيضًا المواطنين الإماراتيين بعدة طرق. كان الهدف الرئيسي للتوطين دائمًا هو ضمان دمج وتمكين مواطني دولة الإمارات العربية المتحدة، حيث بدأت الشركات في التركيز بشكل أكبر على توظيف المواطنين بسرعة. بالنسبة للكثيرين، كانت هذه أول تجربة على الإطلاق.

وتشمل بعض التحديات التي يواجهها القطاع الخاص ما يلي:

- فجوة المهارات

الإمارات العربية المتحدة بلد صغير نسبيًا حيث فقط 12% من سكانها البالغ عددهم 11 مليون نسمة إماراتيون. غالبًا ما كان من الصعب على الشركات العثور على المواهب الإماراتية المناسبة ذات المهارات المطلوبة لشغل الدور.

- عدم وجود الدافع

قد تواجه المنظمات الخاصة صعوبات في توظيف الإماراتيين وإدارتهم لأنه قد يكون هناك نقص في الحافز لأداء أفضل، حيث أن السكان المحليين على دراية بسياسات التوطين التي تنفذها الحكومة.

- نقص الخبرة

عندما تتمكن منظمة خاصة من العثور على الشخص المناسب للعمل، فقد لا يكون لديها الخبرة الكافية؛ وبالتالي، فإن تدريبهم يمكن أن يكون مكلفًا ويستغرق وقتًا طويلاً.

- حاجز اللغة

يعاني بعض الإماراتيين من صعوبة اللغة الإنجليزية، وعند العمل مع أشخاص من بلدان مختلفة، قد يعيق حاجز اللغة التواصل السلس والتعاون.

وبالمثل، واجه الإماراتيون أيضًا صعوبات في التوطين. بالتأكيد، هذا يعني أشياء عظيمة مثل الفرص الأفضل والشمول، ولكنه يأتي أيضًا بنصيبه العادل من التحديات، مثل؛

- تحسين المهارات

وجد الإماراتيون أنفسهم يتنافسون ويعملون مع المواهب الدولية. بعض المغتربين لا يجلبون معهم فقط المهارات والخبرات من الصناعة المحلية في الإمارات العربية المتحدة ولكن أيضًا المعرفة والخبرة من ثقافاتهم وخلفياتهم. قد يكون من الصعب على السكان المحليين التنافس مع ذلك، ولحل المشكلة، هناك حاجة إلى رفع مستوى المهارة.

- حاجز اللغة

يعاني بعض الإماراتيين من اللغة الإنجليزية للمراسلات المهنية وسيحتاجون إلى تعلم اللغة بشكل أفضل لسهولة التواصل مع الناس من مختلف أنحاء العالم.

- الاحتكار الثقافي

قد يكون هناك تشبع ثقافي في صناعة معينة حيث يفضل الناس العمل مع أشخاص من خلفيات مماثلة مثلهم. قد يواجه الإماراتي صعوبة في التكيف مع بيئة العمل حيث يهيمن عرق أو ثقافة معينة. يمكن أن يؤدي ذلك أيضًا إلى الشعور بالعزلة.

القراءة المقترحة: تعزيز بيئة فريق مزدهرة

تحديات التوظيف: الموظفون الإماراتيون في القطاع الخاص

هناك العديد من تحديات التوظيف عندما يتعلق الأمر بتوظيف الإماراتيين لشغل وظائف في القطاع الخاص. يتمتع معظم الإماراتيين بإمكانية الوصول إلى الوظائف العامة التي تقدم حزمة تعويضات أفضل بالإضافة إلى حوافز التقاعد التي لا يمكن للوظائف الخاصة أن تضاهيها. وفقًا لتقرير صادر عن أرابيان بزنس، من المرجح أن يترك الإماراتيون في القطاع الخاص وظائفهم أو لا يوافقون على شروط التوظيف بسبب انخفاض الرواتب والاحتكاك الثقافي بين السكان المحليين والمغتربين.

ومع ذلك، فإن قانون التوطين من قبل حكومة الإمارات العربية المتحدة قد ضغط على الكيانات الخاصة لتوظيف السكان المحليين. إذا كانت شركة خاصة محظوظة بما يكفي للعثور على المرشح المثالي لدور ما وتوظيفه، فهي إماراتية الاحتفاظ بالموظفين يصبح تحديًا كبيرًا آخر. تبحث الشركات في القطاع الخاص دائمًا عن المواهب الإماراتية التي وظفها منافسوها حتى يتمكنوا من الوصول إليهم بعرض أفضل. ونتيجة لذلك، يتنقل الإماراتيون ويقفزون من فرصة إلى أخرى، مما يجعل من الصعب جدًا على الشركات الخاصة الاحتفاظ بهم. قزحية، هي أداة الذكاء الاصطناعي من Qureos التي تطابق المرشحين الموهوبين تمامًا مع الدور. ساعدت إيريس العديد من أصحاب العمل في الإمارات العربية المتحدة في الوصول إلى المواهب المحلية من الدرجة الأولى لأدوار مختلفة، وخاصة مساعدة الشركات على تلبية متطلبات التوطين الحصص.

اكتشف أيضًا: أفضل بدائل Wayef

تحديات التنوع بين الجنسين في التوطين

تسعى المنطقة جاهدة لسد الفجوات بين الجنسين داخل القطاعين العام والخاص. الحكومة متفائلة في جهودها لضمان أن تعطي الشركات الأولوية للتنوع بين الجنسين كأجندة ثقافية في مكان العمل. أصبحت الشركات في المنطقة أكثر تركيزًا على تمكين القوى العاملة النسائية، وتعزيز البيئة المهنية التي تسهل المساواة بين الجنسين.

ومع ذلك، قد يجادل المرء بأنه على الرغم من هذه الجهود، لا تزال الثقافة داخل المنطقة قديمة من نواح كثيرة، وهناك طريق طويل لتحقيق التنوع بين الجنسين في مكان العمل. على سبيل المثال، أبلغ عن تقول شركة «بيان آند كومباني» أنه داخل مجلس التعاون الخليجي، تشغل النساء 7% فقط من مقاعد مجلس الإدارة، مقارنة بنسبة 20% من النساء على مستوى العالم. ومع ذلك، ومع ظهور التوطين، كانت حكومة الإمارات العربية المتحدة رائدة في دمج الإناث والتنوع بين الجنسين، وأرست سابقة عالية للدول الأخرى في المنطقة.

وفقًا لـ أبلغ عن وفقًا للبنك الدولي، يتم توظيف ما يقرب من 53٪ من النساء الإماراتيات في أدوار مهنية، وهو أعلى حتى من المتوسط العالمي، الذي يبلغ حوالي 48٪ تقريبًا. في عام 2012، أطلقت حكومة الإمارات العربية المتحدة مبادرة Woman on Board التي تتطلب من جميع الشركات الخاصة والعامة وجود عضوة واحدة على الأقل في مجلس الإدارة. لم يكن هذا يعني فقط المزيد من الفرص للتقدم الوظيفي للنساء في المنطقة، بل تحدى أيضًا الوضع الأبوي الراهن داخل القطاع الخاص واحتفل بالنساء في موقع التأثير. وبالمثل، أطلقت الحكومة مجلس التوازن بين الجنسين، الذي يهدف إلى بناء حل شامل للفجوات بين الجنسين تعظيم تأثير الإناث في قيادة الشركات بنسبة 30٪.

[fs-toc-omit] التحديات التي تواجهها النساء في المنطقة

وبالمثل، تجادل النساء في المنطقة اللواتي يسعين إلى النمو المهني بأن التحيزات الجنسانية لا تزال سائدة في المنطقة، مما يعيق تقدمهن وتعلمهن وتقدمهن الوظيفي. عند السعي لتحقيق التنوع بين الجنسين، يجب على الحكومة اتخاذ تدابير كافية لضمان التدريب والتوجيه للموظفات. علاوة على ذلك، فإن تعزيز التوازن الصحي بين العمل والحياة سيمكن النساء أيضًا من إدارة أدوار متعددة بفعالية.

التحديات الاقتصادية للتوطين

هناك العديد من التحديات الاقتصادية للتوطين، وخاصة في القطاع الخاص. إنه الحل الذي اعتبرته الحكومة ممكنًا لضمان إدماج الإماراتيين وتقدمهم. ومع ذلك، لا يمكن لجميع الشركات الحفاظ عليها دون مواجهة الآثار الاقتصادية. على سبيل المثال، يرغب معظم الإماراتيين في أن يتم توظيفهم في الأدوار العليا/القيادية وليس لديهم الخبرة والمهارات اللازمة للوفاء بالمسؤوليات التي تأتي معهم.

إن توظيف مواطن إماراتي في دور قيادي يعني أيضًا تقديم راتب أعلى، على عكس ما قد تقدمه للمغترب. وبالمثل، فإن تكلفة تدريب المرشح الإماراتي والارتقاء بمهاراته ستترتب عليها آثار مالية على الأعمال التجارية.

علاوة على ذلك، وكما تمت مناقشته سابقًا، سيتم البحث عن مرشح إماراتي قوي من قبل المنافسين الذين قد يكونون قادرين على تقديم عرض أكثر ربحًا. قد يصبح من المرهق ماليًا لشركة خاصة صغيرة إلى متوسطة الحجم التنافس مع المكافآت النقدية التي يقدمها الآخرون. إذا اضطرت شركة خاصة إلى تحمل نفقات توظيف موظف إماراتي، فإنها تحتاج أيضًا إلى ضمان تحقيق عائد الاستثمار في تحسين مهارات وتدريب هذا الفرد بشكل فعال. قد يعيق نمو الأعمال حيث يتم إنفاق جزء كبير من ميزانية الموارد البشرية على دعم اللوائح التي يفرضها التوطين.

المقترحة: فهم قواعد مدفوعات الإنهاء وإنهاء الخدمة

الخاتمة

التوطين، على الرغم من كل التحديات الاقتصادية والاجتماعية والتنوع بين الجنسين، هو الطريق الوحيد إلى الأمام لتمكين الإماراتيين. في عام 2023، شهدت دولة الإمارات العربية المتحدة 11% زيادة عدد الإماراتيين الذين ينضمون إلى القطاع الخاص. لقد وضعت الحكومة بشكل استراتيجي مبادرة التوطين لتعزيز مجتمع يعمل على تمكين المغتربين ولكن أيضًا يقوي السكان المحليين في بلدهم. يحتاج القطاع الخاص إلى التغلب على التحديات المختلفة المرتبطة بالتوطين وتمكين الإماراتيين من أن يصبحوا أكثر حيلة وأن يكون لهم تأثير أكبر على اقتصاد البلاد والتنمية الاجتماعية.

قد يراها المرء أيضًا كطريقة لرد الجميل للبلد الذي يعمل كقرية عالمية لملايين الأشخاص من جميع أنحاء العالم، وهو مركز يستضيف عددًا لا يحصى من الشركات المزدهرة ويشعر وكأنه منزل. التوطين هو نهج مستقبلي لخلق توازن بين المغتربين الممكنين والإماراتيين المتمكنين.