ما هو التعمين؟

على مدار العشرين عامًا الماضية، نما تدفق العمال الآسيويين إلى الشرق الأوسط بشكل كبير. وقد أثار العدد المتزايد من غير المواطنين، المعروفين باسم المغتربين، مخاوف في البلدان المضيفة بشأن العوائق المحتملة للاعتماد بشكل كبير على العمالة الأجنبية. ورداً على ذلك، نفذت دول مثل المملكة العربية السعودية وسلطنة عمان والإمارات العربية المتحدة وقطر سياسات «التعريب»، حيث احتفظت بجزء كبير من الوظائف لمواطنيها.

ما هو التعمين؟

التعمين هو سياسة برنامج التأميم التي أدخلتها الحكومة العمانية في عام 1988 لاستبدال العمال الأجانب بمواطنين عمانيين مدربين. تستهدف الحكومة الصناعات المختلفة لتوظيف نسبة معينة من العمال العمانيين. يهدف هذا البرنامج إلى تقليل الاعتماد على العمالة الأجنبية وخلق المزيد من فرص العمل للسكان المحليين. من خلال التركيز على توظيف المواطنين العمانيين، يساعد التعمين على تعزيز القوى العاملة المحلية وتعزيز الاستقلال الاقتصادي.

تُمنح الشركات التي تحقق حصصها التي تفرضها الحكومة «البطاقة الخضراء»، والتي تمنحها تغطية إعلامية إيجابية ومعاملة تفضيلية في التفاعلات الحكومية. وقد أنشأت السلطنة العديد من الجامعات لتدريب العمال العمانيين لدعم هذه المبادرة.

اقرأ المزيد: أفضل ATS في عمان

[fs-toc-omit] السكان الوافدون الحاليون في عمان:

1.776 مليون (اعتبارًا من أبريل 2023)

[fs-toc-omit] أفضل 3 جنسيات وافدة تعمل في عمان:

• بنغلاديشية: 698,000
• هندي:403,000‍
• باكستاني: 307 ألف

[fs-toc-omit] الأهداف الخاصة بكل قطاع للتعمين في القطاع الخاص

• الخدمات المصرفية والمالية: 60% من المواطنين
• القطاع الصناعي: 35%
• الفنادق والمطاعم: 30%
• قطاع البيع بالجملة والتجزئة: 20%
• المقاولات: 15% 3

اقرأ المزيد: ما هو التوطين؟

تاريخ التعمين

بعد وصول السلطان قابوس إلى السلطة في عام 1970، بدأت عمان رحلة التحرير الاقتصادي والتحديث. أدى اكتشاف النفط إلى زيادة فرص العمل، مما جذب آلاف المهاجرين إلى البلاد. من عام 1970 إلى عام 2000، زاد عدد السكان الأجانب في عمان باستمرار. تُظهر البيانات السكانية منذ عام 1980 ارتفاعًا مطردًا في نسبة السكان غير العمانيين. وفي نهاية عام 2002، كان هناك 668 ألف مغترب من إجمالي عدد السكان البالغ 2.5 مليون نسمة. يعد وجود الأجانب أكثر أهمية في القوى العاملة مقارنة بإجمالي عدد السكان.

1988: تم إطلاق برنامج التعمين لاستبدال المغتربين بموظفين عمانيين مدربين.

منتصف التسعينيات: زيادة كبيرة في التعمين حيث أن أكثر من نصف سكان البلاد تقل أعمارهم عن 15 عامًا.

تشرين الأول/أكتوبر 1994: أولاً، تم تمرير قوانين التعمين، وتحديد حصص توظيف المواطنين العمانيين في القطاع الخاص على النحو التالي:

60% في النقل والتخزين والاتصالات

45% في التمويل والتأمين والعقارات

35% في الصناعة

30% في الفنادق والمطاعم

20% في تجارة الجملة والتجزئة

1995: يسلط مؤتمر «عمان 2020 - رؤية للاقتصاد العماني» الضوء على توظيف الأجيال الجديدة كهدف وطني رئيسي.

1997: ال تم إنشاء لجنة متابعة ومراقبة التعمين للإشراف على الخطط وتقييم احتياجات القوى العاملة وإعداد استراتيجيات التوظيف للقطاعين العام والخاص.

نهاية عام 1999: تجاوز الموظفون العمانيون في الخدمات الحكومية هدف 72%، حيث وصلوا إلى 86% في العديد من الإدارات.

2000: تقديم «البطاقة الخضراء» للشركات التي تحقق أهداف التعمين، ومنح الاعتراف الإعلامي والمعاملة التفضيلية من قبل الوزارة.

ديسمبر 2001: تنقسم وزارة الشؤون الاجتماعية وتشكل وزارة القوى العاملة للتركيز على التعمين. يتم الإعلان بانتظام عن التعمين الكامل للوظائف غير الماهرة أو ذات المهارات المنخفضة.

2005: يستهدف التعمين وظائف محددة مثل سائقي المركبات الثقيلة والعاملين في مضخات البنزين ومصففي الشعر - تنظيم المرشدين السياحيين لطلب التراخيص وتعزيز العمالة العمانية في هذا القطاع.

اقرأ المزيد: ما هي السعودة؟

تحديثات في سياسة التعمين في عام 2024

اعتبارًا من 1 أبريل 2024، تفرض الحكومة العمانية على جميع الشركات المملوكة للأجانب في عمان توظيف مواطن عماني واحد على الأقل في غضون عام من بدء عملياتها وتسجيلها في صندوق الحماية الاجتماعية. هذه خطوة حاسمة في دعم برنامج التعمين.

إذا فشلت الشركات في تلبية هذا المطلب بحلول الموعد النهائي، فسيتم منحها فترة سماح مدتها 30 يومًا للامتثال، مع إمكانية التمديد مرة واحدة. يجب أن يكون هناك مزيد من المعلومات حول ما إذا كانت فترة السماح هذه ستنطبق على الشركات المملوكة للأجانب المنشأة بالفعل في عمان. ستراقب وزارة التجارة والصناعة وترويج الاستثمار الالتزام بهذه القاعدة أثناء تجديد التسجيلات التجارية وستقوم بالإبلاغ إلكترونيًا عن الشركات غير المتوافقة.

ما هي عقوبة عدم الامتثال للتعمين؟

تشمل عقوبات عدم الامتثال قيودًا على معاملات معينة على منصة عمان للأعمال، خاصة للمستثمرين الأجانب. يجب على الشركات المملوكة للأجانب مراجعة القوى العاملة لديها من خلال توظيف مواطن عماني واحد على الأقل لتلبية هذا المطلب. قد تمثل هذه اللائحة الجديدة تحديات لأصحاب العمل في تلبية احتياجات التوظيف الخاصة بهم. إذا فشلت الشركات في اتباع هذه القاعدة، فستقوم السلطات المختصة بالإبلاغ عنها إلكترونيًا للمراقبة والإنفاذ.

ما هو الهدف من التعمين؟

وتواصل هذه اللائحة الجديدة جهود الحكومة العمانية لجذب الاستثمار الأجنبي وتبسيط العمليات التجارية. يمكن للمستثمرين الأجانب الآن امتلاك أعمالهم بالكامل في العديد من القطاعات والمشاركة في أكثر من 1700 نشاط تجاري وصناعي من خلال منصة عمان للأعمال. بالإضافة إلى ذلك، قامت الحكومة بتبسيط العمليات من خلال تقليل أو إلغاء أو دمج 836 خدمة لتسهيل الاستثمار وتعزيز النمو الاقتصادي.

إن مطالبة الشركات المملوكة لأجانب بتوظيف مواطن عماني واحد على الأقل يهدف إلى خلق وظائف مستقرة وتحسين تنمية المهارات وتعزيز الاقتصاد للمستثمرين والسكان المحليين.

اقرأ المزيد: كيف يمكن جذب المواهب الإماراتية والاحتفاظ بها؟

كيف تتغلب على تحديات التعمين؟

تواجه سياسة التعمين، التي تهدف إلى زيادة توظيف المواطنين العمانيين في القطاع الخاص، تحديات، ولكن هناك استراتيجيات لتحسين فعاليتها:

[fs-toc-omit] رفع المهارات والتدريب

يجب على شركات القطاع الخاص الاستثمار في برامج التدريب لتعزيز مهارات العمال العمانيين. يعد التركيز على التدريب المتخصص وغرس روح العمل المناسبة لمهن القطاع الخاص أمرًا بالغ الأهمية.

[fs-toc-omit] الرؤية المستقبلية والتخطيط 

وضع خطط تتوافق مع احتياجات مؤسسات القطاع الخاص القائمة والاستثمارات المستقبلية. إن فهم هذه المتطلبات سيساعد على تأهيل وتدريب المواهب العمانية في التخصصات اللازمة.

[fs-toc-omit] اعتبارات الحد الأدنى للأجور

في حين تحد المنافسة من زيادة الحد الأدنى للأجور، يجب على الشركات استكشاف طرق لتحسين التعويضات للموظفين العمانيين. يمكن أن تساهم معالجة الفوارق في الأجور في التعمين الناجح.

[fs-toc-omit] التعاون مع الجهات الحكومية 

بدلاً من إلقاء اللوم على القرارات الحكومية، يجب على كيانات القطاع الخاص التعاون مع السلطات ذات الصلة لتحقيق الأهداف الوطنية والوطنية. الموازنة بين دوافع الربح والمسؤولية الاجتماعية أمر ضروري.

اقرأ المزيد: أفضل منصات التوظيف في عمان.

في الوقت الذي تمر فيه الشركات بهذه التغييرات، يعد العثور على المواهب العمانية المؤهلة أمرًا بالغ الأهمية لتحقيق النجاح. اكتشف أفضل المواهب العمانية اليوم مع Iris by Qureos. عزز القوى العاملة لديك وحقق أهداف التعمين دون عناء. ابدأ الآن!